第四章 激情歲月譜新篇

第七節 在黨的領導下砥礪前行

1978年12月，黨的十一屆三中全會在北京召開。會議作出把全黨工作重心轉移到社會主義現代化建設上來、實行改革開放的歷史性決策，實現了黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折，開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期。

鶴崗礦區在黨的領導下，企業各級黨組織和廣大黨員充分發揮政治核心、戰斗堡壘和先鋒模范作用，團結帶領職工群眾，以堅韌不拔的意志和高度負責的態度，在困難中求進取，于逆境中求生存，唱響了一曲雄渾激昂、鏗鏘有力的改革發展之歌。

一、 以實施改造挖潛加快生產發展

“一五”期間，無論是生產規模，還是增長幅度，鶴崗礦務局的發展都是很快的。1958年以后，由于受經濟上“左”的路線干擾，煤炭產量先后出現過幾次大的波動，雖然1961年富力煤礦建成投產，但連續十幾年徘徊在700萬噸/年上下，特別是在“文化大革命”期間，最低年產量曾降到 300多萬噸。

“文化大革命”結束后，鶴崗礦務局黨委、鶴崗礦務局認真總結歷史經驗教訓，經過深入調研、反復論證，提出了“挖潛、革新、改造”的發展方針和“‘七七’調整做準備，‘七八’突破一千萬，以后每年遞增五十萬，力爭八五翻一番”的指導思想。

圍繞挖潛、革新、改造的方針，大抓“改擴建”，主攻“三提高”(提高單產、單進、資源回收率)，狠抓基礎工作，堅持有計劃、有步驟地進行老礦改造挖潛。改造挖潛分兩期進行，共24個項目。

第一期改造挖潛工程共進行10個項目，其中礦務工程4項，公用工程6項。在5年多的改造挖潛過程中，狠抓礦井延深改擴建、環節改造和系統補套，提高礦井綜合生產能力;狠抓工藝改革和設備更新，改善礦井技術面貌;狠抓采區布局和巷道布置的改革，做到合理集中生產;狠抓地質勘探，增加礦井儲量;狠抓新井建設，積蓄發展后勁。通過挖潛改造，收到了較好效果。一是提高了礦井生產能力，促進了生產發展。煤炭產量從1975年的777萬噸上升到1980年的1273萬噸，5年增產煤炭496萬噸，平均每年遞增近百萬噸，1980年比國家計劃超產110多萬噸。礦井能力利用率由1975年的106.25%提高到1980年的150.85%，礦區的綜合生產能力達到1000萬噸。二是投資少、時間短、見效快。5年改造挖潛共用資金26649萬元，其中，老礦挖潛資金7654萬元，上機械化資金17600萬元，建成年設計能力30萬噸的興山二井共用資金1395萬元。5年改擴建凈增產量496萬噸，噸煤綜合投資約70元，按老礦挖潛工程投資計算，噸煤直接投資約22元，這個費用與礦務局歷史上投資效果最好的“一五”期間大體相等。三是促進了礦井科技進步。1980年，全局采煤機械化程度達到40.3%，比1975年的16.6%提高一倍多。掘進機械化有了新發展，其中巖巷機械化程度達到70%。支護改革進展較快，使用金屬支柱的回采工作面由1975年的14個發展到1980年的54個，占回采工作面總數的83%，其中金屬支柱和鉸接頂梁配套工作面由2個發展到27個，鋪金屬網工作面達到25個。

在挖潛改造中前進支護形式的改革，不僅為發展機械化創造了條件，而且也降低了坑木消耗，1980年，企業坑木消耗由1975年的每萬噸268立方米降低到每萬噸160立方米，下降40.3%。采掘關系日趨正常，從1975年以來，巖巷進尺平均每年增長10%，年巖巷進尺從1975年的44000多米提高到1980年的67000多米。到1980年末，全局開拓煤量可采期達到6年，準備煤量可采期35個月，回采煤量可采期4~5個月，都達到或超過了國家規定標準。掘進率也由1975年的每萬噸231.1米下降到1980年的185.3米。回采工作面增加了長度，提高了單產，工作面平均走向長由1975年的150米提高到1980年的200米，平均工作面長由80米提高到100米，單產由9936噸提高到13074噸，靠提高單產增加產量230萬噸，占原煤產量增產總數的46.3%。采區回采率由1975年的69%提高到1980年的77.1%。其他主要經濟技術指標如全員效率、利潤等，均創出歷史新水平。

在第一期改造挖潛工程相繼竣工投產的基礎上，礦務局于1979年又確定了第二期14項改造挖潛工程，其中礦務工程6項，公用工程8項，均按計劃如期完成。

通過實施老礦改造挖潛，狠抓工藝改革、設備更新、采區布局、地質勘探和新井建設，加之1981年峻德煤礦建成投產，礦井綜合生產能力、礦井技術面貌、礦井資源儲量都發生了天翻地覆的變化。1978年，全局煤炭產量1050萬噸;1985年，全局煤炭產量達到1543萬噸，勝利實現了“七八破千萬，八五翻一番”的目標，譜寫了鶴崗礦區繁榮振興的新篇章!1989年，鶴崗礦務局煤炭產量上升到1625萬噸，在全國統配煤礦排名上升到第四位，在全國五百強企業中排名51位，榮獲煤炭工業“金石獎”。1990年，煤炭產量再創新高，達到1750萬噸，這一生產水平一直保持到1992年，鶴崗礦務局走入了企業發展歷史上的鼎盛期。

1983年，時任國務院副總理李鵬來到鶴崗礦區視察并題詞“希望鶴崗礦務局廣大職工為中國煤炭事業做出更大的貢獻”。

時任黑龍江省委書記楊易辰來鶴崗調研后，當場揮筆題寫“晴空一鶴排云上”的詩句以示嘉勉。

二、 步入社會主義市場經濟時期

1992年末，國家提出“三年放開煤價、三年收回補貼”的要求后，煤炭企業開始走向市場。1993年，國家經濟體制改革進入總體推進階段。鶴崗礦務局作為國家老煤炭工業基地之一，剛剛步入市場初期，由于國家“撥改貸”政策出臺，材料、電力漲價，煤炭滯銷，貨款回收難，企業陷入了前所未有的困境。

面對困難，鶴崗礦務局在強化企業管理、內涵挖潛上下功夫。從1993年起，在全局連續開展“雙增雙節”和“管理效益年”活動，學習推廣邯鋼經驗，推行成本目標管理，持續開展增收節支、降成提效活動;劃小核算單位，強化審計監督，統一資金管理，嚴格經營考評，初步形成了比較完善的經營管理體系;制定了《放開經營集團承包實施辦法》，向基層單位下放經營自主權，對二級單位實行模擬法人經營、費用包干經營、承包經營以及股份合作制等多種經營形式，形成了分灶開飯、分步搞活、各自突圍的靈活機制。

1995年，礦務局建立了煤炭銷售、物資供應、機電配件、醫藥、生活物資、建筑、建材、勞動力、汽車修理和固定資產十大內部市場，促進了內外部市場對接。同時，調整產業、產品和經濟組織結構，對水電燃氣、文教衛生、生產車輛、食品保健、農副業等系統實行專業化重組，優化了企業組織結構，節約了大量人力，降低了管理費用，提高了管理水平，取得了顯著經濟效益。推進“三項制度”改革，干部實行聘任制，工人實行合同制，工資分配實行百元產值工資含量包干及崗位技能工資制，徹底打破了“大鍋飯”“鐵飯碗”，調動了廣大職工立足崗位、爭做貢獻的積極性。

1998年以后，礦務局貫徹黨中央、國務院提出的“鼓勵兼并、規范破產、下崗分流、減員提效和實施再就業工程”的方針，開始在大力整頓勞動組織的基礎上精減企業富余人員，精干了主體，提高了工效。到2001年，企業出現恢復性好轉。

三、 深化企業改革改制

2002年5月，經省政府批準，鶴崗礦務局以其優良資產組建了國有獨資的鶴礦集團有限責任公司，隨之又與中國信達資產管理公司、中國華融資產管理公司共同發起創立了鶴崗煤礦集團有限責任公司，注冊資本為310292萬元。2002年12月，鶴礦集團有限責任公司、鶴煤集團有限責任公司正式掛牌運營。此后，企業緊緊抓住黨中央實施振興東北老工業基地戰略的機遇，進一步深化改革，科學組織生產，努力降成提效，生產蒸蒸日上，2004年共生產原煤1680萬噸。

2004年12月，龍煤集團公司成立。黑龍江省國資委先后于2004年底和2005年分兩批將企業部分國有資產和無形資產劃轉龍煤集團公司，作為省國資委對龍煤集團公司的出資。截至2005年年底，共劃轉資產794456萬元。劃轉的15個基層單位，組成龍煤鶴崗分公司，其中有：南山煤礦、峻德煤礦、興安煤礦、富力煤礦、益新煤礦、新興煤礦、振興煤礦、新嶺煤礦、新陸煤礦、選煤總廠、熱電廠、鐵路運輸部、物資供應總公司、設備租賃站、救護大隊。其余未劃轉的單位仍為鶴礦集團公司的下屬單位，為存續公司。

2009年8月，根據龍煤控股集團公司黨委和董事會決定，鶴礦集團公司與龍煤鶴崗分公司從組織上正式分立。由原來的一套機構、兩塊牌子、統一運營改為兩套機構、獨立運營，但黨委機構仍合署辦公。

2011年2月，按龍煤礦業控股集團有限責任公司關于加強煤炭分子公司統一管理工作的通知，龍煤鶴崗分、子公司實行統一管理。

自1992年起，鶴崗礦區雖然歷經了前所未有的發展困境，并且在市場經濟大潮中進行了多次改革改制，但在各級黨組織和干部職工近20年的奮斗拼搏下，企業總體發展態勢趨穩向好，2011年，全公司實現煤炭產量1440萬噸。

（未完待續）